不强调成绩，学生的学习能力和综合素质提高了； 不重视分数，教师教得更热心，把更多的精力用在了课堂上。
在肥城，山东乃至全国，2020年入选山东省教育综合改革和制度创新十强的“肥城市中小学教育评价改革”备受瞩目。
以1000分评价全域教育工作的方方面面，其中学生成绩仅占50分，考核重点指向培养过程，以提高学生综合素质。
结果会怎么样？ 肥城有更多的学生进入理想的高中时，师生们都很高兴。 父母们竖起了大拇指。
肥城怎么会？ 肥城是如何通过评价改革激活教育的？ 近日，记者采访了山东省肥城市委教工委常务副书记、肥城市教育体育局局长赵永军。
记者：创新基础教育综合评价改革，肥城基于什么想法？
赵永军：教育评价作为衡量教育优劣的手段，涉及教育的发展方向。
有什么样的评价指挥棒，就有什么样的学业导向。
县域基础教育质量的提高，离不开教育评价的引领。
2017年10月，我到教育局任职后，带领大家探索和实践了一个以重塑教育真谛、立德树人为目标的系列。
多年来，肥城市把教育作为最大的民生工程，坚持优先发展教育，全市教育事业发生了巨大变化。
但由于传统的教学评价多以学生的考试成绩为基础，影响了学生的全面发展。
要构建高质量的基础教育体系，促进区域教育走内涵式发展道路，进行基础教育综合评价改革势在必行。
我们拿出《肥城市中小学教育教学工作综合督导评估考核方案》，强调不教课、工作量不满意的教师不能参加高级职称评聘，弱化论文、课题、荣誉，指导教师把论文写成三尺讲台； 取消义务教育阶段统一考试、统一阅读、统一排队，
不再单纯以学生考试成绩评价学校和教师，提倡评价教师的教学过程，为教学求真扫清了障碍。
让县域基础教育回归本真，是时代发展和学生发展的需要。
肥城市每年初中毕业生约有1万人，3年后考上大学本科的约有5000人，约占1/2。
尽管这个成绩很好，还是有1/2左右的学生不及格。
只要重视学习质量和能力的培养，优秀学生数量就会有新的突破，为社会输送更多优秀人才。
转变不科学教育评估方向，克服只分、只升学、只学位、只论文、只帽子的顽疾，我们以“四档72字”引领教育，以“千分制考核”激发办学活力，以新机制确保评估落实。
营造校长管得好、教师精心培养、导师用心服务、学生专心学习、教师学音乐、学生学音乐、公平公正、昂扬奋进的“阳光教育”生态。
记者：肥城希望通过评估改革，引领教育的什么样的发展？ 赵永军：我们希望通过教学评估改革，推动校长执政能力的提高，激发教师参与教学的活力，激发辅导员工作动力，突出学生能力培养。
一是以考核推动校长执政能力提升。
以往在对学校的考核评价中，教育教学考核评价方案、意见、方法内容繁杂，学校难以落实，档案送检材料准备与实际工作不符，学校档案管理存在虚假现象。
在分数至上的评价指挥棒下，校长表现在对课堂教学领导能力薄弱、课堂执行力不足等方面。
国家课程方案是国家意志的体现，是全面落实党和国家教育方针的顶层设计和总体要求。
但在具体实践中，一些学校存在课程开设不完善、课时不足、考试科目占非考试科目课时数、不重视校本课程开发等问题。
在教育理念上，一些校长片面以学生分数评价人的品质，偏离了育人规律和学生成长规律。
二是希望通过多种评价激发教师活力。
课堂是教育教学的主阵地，教学任务应在课堂内完成，教师要不断提高课堂教学效率，提高课堂教学质量。
但在具体实践中，一些教师盲目追求学生分数，把课堂上的学习任务推给课下，学生的课外时间忙于作业。
有的教师让学生家长给作业评分，学生考试不及格或犯错误就批评家长，“家校共育”变味了。
各级各类学校教师的评价都有相关体系，从德、能、勤、绩等方面都做了比较全面的设计，但在实际操作中过程管理薄弱，师德和师能的评价无法分级，学生的分数仍然起决定性作用，引起广大教师的工作热情
单纯依靠学生考试分数来评价教师的教育绩效，很难全面、客观、公正地评价教师。
三是希望通过分类评估提高教辅人员的积极性。
领导团队是教学管理团队中的一支重要力量。
只有管好这个队伍，才能为立德树人提供有力的保障。
近年来，各级各类学校投入了大量资金，更新了教育装备，提高了装备水平。
但同时也存在图书、仪器、机房等管理和利用效果不佳，学校财务管理支出顺序不规范，学校安全管理薄弱，后勤保障能力差等现象。
教师们对后勤工作的不满和谴责，主要集中在服务意识不强、服务态度差、服务水平和服务能力不高、不公平、不廉洁、服务效益低等方面。
这些问题的存在，严重挫伤了广大教师的积极性。
解决这些问题，首先要解决服务意识、服务能力和服务责任问题，其次解决规范服务问题，最后解决服务标准问题。
四是构建以能力为导向的人才评价体系，强调学生能力培养。
人的培养目标最终应落在能力素养上，这种素养是影响人的终身发展的核心素养，主要指学生应具备的能够支撑终身发展的必备品格和关键能力。
培养学生必备的品格和关键能力是党的教育方针的具体化，是人才培养目标落实的一环，回答了“以什么德养谁”的根本问题。
在学生培养方面，虽然各学校都将“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”作为目标，但在学校层面的落实中，没有形成学生培养的具体指标与要求，导致培养目标无法落地生根。
记者：肥城“四层面千分制”考核评价体系，是如何构建的？
赵永军：教育评价的目的是为了促进教育改革，提高教育质量。
所谓教育质量，体现的是教育机构和教育系统目标实现的程度，也是教育生产者或教育服务者所提供的教育能否满足社会需要的表现。
“四层面千分制”考核评价体系，是肥城教育综合评价改革的本土化实践和原创性经验，其内涵重在发挥教育评价的指挥棒作用，从管理的角度建立一个“用制度管人，靠机制办事，凭考核奖惩抓落实”的机制，
让教育满足学生及社会发展的需要，促进学生全面发展，促进教育质量提升。
教育高质量不是单纯地指“高分数”，而是指学生在全面发展基础上核心素养的和谐发展和全面培育的绿色质量，是在做好过程管理中自然而然流淌出来的。
在新的评价体系中，我们从影响教育发展最关键最活跃的校长、教师、教辅、学生四个层面出发，提出了“18字”的工作要求。
“让学生成人成长成才”是四类群体共同的发力方向，也是教育工作的中心。
我们把“四层面”的工作要求作为评价内容，根据工作性质和需要，高度融合了国家、省、市教育督导评估考核的相关指标，确立了评价的指导思想、目标任务、评价指标、指标权重、目标值以及评价方法和评价周期。
新考核评价体系的构建，让县域教育综合评价有了可操作性的抓手，构建了立德树人的新机制，为质量提升奠定了宽厚基础。
“四层面千分制”考核评价体系明晰了学校管理人员、广大教师的职责和要求，明确了学生成人成长成才的目标和路径，引领了立德树人落地生根，推动了教育回归本真。
记者：肥城“四层面千分制”考核评价体系改革，是如何实施的？
赵永军：聚焦国家课程方案、课内教学与课外学习、学生分数与学生能力、学生分数与教师评价、教学装备与实际利用、教师与学生家长的关系等，我们提出了“19问”，直击县域教育多年来积存的问题和“痛点”。
我们通过专题会议、现场观摩和大反思、大讨论，统一了大家的思想，纠正了单纯以分数为学校与教师排序的做法，督促了学校开全课程、开足课时。
遵循教育规律和学生成才规律，我们提出了校长、教师、教辅、学生“四层面72字”的工作要求：校长层面，依标准、守规范，细管理、鼓干劲，把方向、提质量；教师层面，弘师德、重师范，勤教研、善拓展，
活方法、提效率；教辅层面，优服务、强保障，讲公开、促勤廉，提效益、保安全；学生层面，打基础、养习惯，善积累、激兴趣，勤实践、提能力。
同时，我们对班主任提出了“联家校、知生情，树班风、扬个性，聚合力、促共育”的“18字”工作要求。
我们把社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全程：学前教育段重点抓习惯养成和专注力培养，突出有思维含量的“玩玩玩”；义务教育段重点抓学生素质涵养，突出有深度思考的“读读读”；高中段重点抓高考备考，
突出分层达标的“练练练”，努力为肥城市基础教育质量提升奠定坚实基础。
记者：肥城如何通过“千分制考核”，激发学校的办学活力？
赵永军：制定评价方案是教育评价的基础性工作，对提高评价质量有重要意义。
我们研究制定了独具特色的“千分制考核方案”，对中小学进行统一全面综合评价考核，引领校长潜心管理、教师精心育人、教辅用心服务、学生专心学习。
在这个方案中，学生的成绩仅占评价标准1000分中的50分。
做好“分类分层评”，我们的校长评价重点破除重分轻素质等办学行为；教师评价重在破除重科研轻教学、重教书轻育人等行为；教辅人员评价重在解决后勤管理效益差的问题，学生评价重在杜绝用分数给学生贴标签的做法。
“强化过程评”，我们实行校长工作实绩月报制度，要求其每月上报工作日志；教体局机关相关科室强化对学校日常工作的管理评价，将结果纳入“千分制考核”。
实行“现场观摩评”，教体局每学年对各类别学校组织一次“现场评估+集中观摩”。
通过看现场、查资料、抽样本、课堂观察、